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昨天下午，上海市人大常委会委员、法制委员会主任委员陆晓栋一行来到嘉定工业区基层立法联系点，调研联系点工作开展情况，就《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》听取中小企业代表的意见建议。陆晓栋强调，要通过科学立法、民主立法、依法立法，以良法促善治，以平等促发展，全力为中小企业发展提供法治保障，为推动上海经济高质量发展保驾护航。嘉定区人大常委会党组书记、主任许谋赛、嘉定工业区领导谈亚芬、沈浩平陪同调研。

座谈会上，六家中小企业代表分别围绕《条例》（修订草案）从服务保障、财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、权益保护、监督检查多个方面，结合经历实际、畅谈困难问题，希望以立法形式，保障中小企业发展中的各项权益，激发中小企业的创新活力、使中小企业更加公平地获取资源，参与竞争。

来自上海科曼车辆部件系统股份有限公司总经理李贤波表示，随着环境、安全日益受到重视，企业面临环评、验收等一系列繁杂的专项业务，只能求助于中介服务机构，但目前中介市场鱼龙混杂、收费混乱，希望政府能够规范中介机构、充分利用市场竞争，遴选出一批资质可靠、收费合理、服务优质的机构，进入白名单，提供给企业，降低企业的时间和金钱成本。同时，他还希望政府能够公开一些细分行业的数据，为企业的战略部署提供指引。

关于公开大数据，飞博激光的总经理李骁军感同身受。他结合自身经历表示，过去几年，下游企业以签订订单为由，要求给予信用额度，欠款多达数百万，虽然最终在法院胜诉，但款项仍未到位，给中小企业发展带来致命打击，希望政府能够免费提供信用评价体系的相关数据，为中小企业决策提供依据。中小企业在微薄的利润中拿出一部分投入研发，但真金白银投入的研发成果很可能随着人员流动而被窃取，他认为政府应该加快“竞业禁令”的立法进程，加大对知识产权的保护。

育成生物科技园是一家孵化小微企业的平台，园区负责人徐美芳表示，平台上的小微企业融资非常困难，政府可以采取引导基金的办法，让更多社会资本跟投，为企业发展注入“金融”血液。同时，要充分发挥行业协会的作用，为政府减压松绑，把更多权限和资源赋予协会，使协会在标准制定、技术推广等服务企业的领域有更多话语权。

有喜电子商务、声力广波广告、天际汽车也分别从品牌保护、加大知识产权保护惩罚力度、企业数据公开、减少审批环节等方面提出了意见建议。

陆晓栋对嘉定工业区基层立法联系点快速成立领导小组、建立工作专班、完善运行机制、整合各方资源，从人力、物力、财力上保证立法联系点迅速启动工作，表示了充分肯定。他指出，《上海市促进中小企业发展条例》（修订草案）的意见征询时间紧、任务重，嘉定工业区要充分发挥村居企均衡分布、产业集聚度高、企业类型多样的优势，畅通渠道、直通基层，采集到更加丰富多元的声音，为此次修法提供高质量的意见建议。昨天的六家中小企业所提出的真知灼见非常宝贵，是当前企业发展遇到的急难愁问题，普遍性和特殊性兼具，对于这些问题我们回去后将认真梳理、思考研究、罗列成文，不仅将在此次条例修订中体现，也会在今后其他法规中有所体现。

许谋赛表示，市基层立法联系点在嘉定工业区管委会的设立，是一种让普通民众直接参与立法的全新尝试，对嘉定区人大工作提出了更高的要求。嘉定区人大将充分利用好这样一个立法直通车，坚持问题导向、发展导向和效果导向，立足自身特色化和广泛化，为上海推动经济高质量发展、创造高品质生活、提升政府治理效能贡献智慧、凝聚力量。