嘉定工业区平安建设办公室、嘉定工业区城市运行管理中心、娄塘社区、娄塘派出所及工业区各村：

现将《嘉定工业区关于全面推进“家租理”工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海嘉定工业区管理委员会

             2025年1月13日

嘉定工业区关于全面推进“家租理”工作的实施方案

为进一步落实党的二十大关于“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”以及“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”的相关要求，嘉定工业区自2023年以来在灯塔村试点开展“家租理”工作，以“二维码+小程序”为基础架构，将智能化、数字化、规范化的理念贯彻至农村出租房管理的全过程，也为深化平安建设、提升人房管理能力提供了有力途径。根据前期试点情况及实际成效，现决定在嘉定工业区农村地区全面推进“家租理”工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以社会治理现代化夯实“中国之治”基石的理念，结合属地实际，综合运用举措，创新工作机制，规范工作流程，强化科技引领，提高管理效能，为嘉定工业区人房管理、社会治理提供更加高效有序的综合保障。

二、实施范围

工业区共有二十个行政村，辛勤村、牌楼村、群裕村、竹桥村、虬桥村、现龙村、胜利村、泾河村、朱家桥村为空壳村或目前存在极少（个别）出租房屋村，不在“家租理”工作实施范围内，参与开展“家租理”工作实施的村共有灯塔村（已试点实施）、草庵村、娄东村、赵厅村、三里村、陆渡村、白墙村、黎明村、娄塘村、雨化村、旺泾村、另娄塘社区。

三、责任分工

平安办（人口）负责“家租理”工作的统筹推进，做好人房管理业务的对接，社区综合协管员的业务培训指导、管理。城运中心负责提供平台支撑以及与信息公司的工作对接。娄塘派出所负责加强社区民警相关工作的培训指导。各村（包括娄塘社区）负责排摸辖区出租房情况，前期的宣传发动，激励政策的制定等，并按照时间节点做好各项工作的落实。

四、时间安排

第一阶段：分批推进

第一时间节点：2025年3月初—4月底，启动对雨化村、旺泾村、陆渡村和三里村的推进工作。

第二时间节点：2025年4月底—6月底，启动对草庵村、娄东村、黎明村的推进工作。

第三时间节点：2025年7月起，启动对娄塘村、娄塘社区、赵厅村、白墙村的推进工作。

第二阶段：验收总结

2025年11月—12月，组织年度验收，及时总结经验，查找不足，进一步完善工作机制。

五、资金保障

对参与实施的村在经费上给予30%补贴。

六、相关要求

（一）理清底数，摸清情况。各村（包括娄塘社区）应当在公安系统的出租房底数基础上，进一步摸清辖区村民出租房的实际情况，并对承租人、出租人、房屋性质等基本情况进行一次详细的再排摸，确保底数清、情况明、信息准，为信息进系统做好充分准备。

（二）宣传发动，营造氛围。做好前期的宣传发动工作，帮助村民充分了解“家租理”工作的优势所在，提高群众合规租赁以及治安防范的意识。并且要结合辖区实际，制定激励举措，鼓励租客扫码、督促房东监管，进一步提升全民参与人口管理的积极性和主动性。

（三）“一房一码”，搭建平台。在前期数据重新排摸的基础上，一方面提交公安信息系统进行更新，确保系统间数据一致；另一方面提交信息公司统一印制二维码、搭建系统平台，并由条线干部及社区综合协管员协同做好上门张贴“一房一码”、在系统内录入基础信息等工作，在此过程中注意同步做好信息安全及群众的引导解释等工作。

（四）加强培训，订立制度。由前期试点单位灯塔村、移动公司、平安办（人口）以及娄塘派出所分别就实施的总体经验、系统操作以及业务要求等内容对全体实施人员开展培训指导，明确后续实际运行中的各方职责。同时，完善工作实施的各项制度，依据辖区体量、复杂程度等实际情况进一步明确社区综合协管员的日常管理及定期巡更要求等，确保可行高效。

（五）全程“扫码”，投入运行。以各环节中的“扫码”情况作为评判工作开展成效的依据，通过平台后台发现存在的短板和不足，加强分析研判，加大工作力度，确保“家租理”工作全面有序有效推进。同时，在相关激励措施和宣传引导充分到位的前提下，对屡次拒不配合信息采集的人员，娄塘派出所应指导社区民警依据相关法律法规作出相应处罚。

（六）总结经验，优化提升。嘉定工业区将依托平台进行一村一验收。各实施单位应对实施过程结果进行经验总结，特别是在提升群众主动参与度、信息发现流转的高效性等方面的有力探索，为后续平台的进一步完善、管理落实的进一步优化、群众体验的进一步提升提供更好的基础保障。