各村、社区、企事业单位、食品安全委员会成员单位：

《嘉定工业区关于进一步完善农村自办酒会所标准化管理的实施意见》已经嘉定工业区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《嘉定工业区关于进一步完善农村自办酒会所标准化管理的实施意见》

上海嘉定工业区管理委员会  

2021年5月10日

附件1：

嘉定工业区关于进一步完善农村自办酒会所标准化管理的实施方案

为切实提高嘉定工业区农村自办酒席会所标准化管理水平，进一步加强农村自办酒席管理工作,防止食物中毒事件发生，确保群众集体聚餐安全，维护社会和谐稳定，根据《嘉定区农村自办酒会所标准化建设三年行动方案》（嘉食药安委〔2018〕3号）的要求，结合工业区实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

巩固农村自办酒会所标准化创建成果，进一步深化落实会所硬件设备标准化、会所管理标准化、规章制度标准化和台账记录标准化的相关要求，做到信息上报到位、人员培训到位、责任签订到位、责任保险到位、检查审核到位、台账记录到位和环境整洁到位，实现会所环境持续优化、会所管理水平持续提升，有效防范食物中毒和食源性疾病等食品安全事故发生。

二、工作措施

（一）强化属地责任落实

建立农村自办酒会所管理工作领导小组，组长由管委会副主任王方文担任，副组长由工业区食药安办副主任俞晓丽担任，组员由叶城市场监管所、工业区市场监管所、社区卫生服务中心负责人和各村委主要负责人担任。领导小组下设办公室，由食药安办负责人兼任办公室主任，具体负责日常工作。各村居按要求建立领导小组，落实专人负责。管委会与村委、办酒场所负责人分级签订《食品安全责任书》，将农村自办酒席食品安全工作列入村委主要领导年度工作目标的考核内容之一，同时纳入村委食品药品安全季度及年度工作考核范围。各办酒会所按照《嘉定工业区农村自办酒会所食品安全保证金制度》（附件）的规定缴纳食品安全保证金，与办酒户业主签订《嘉定区农村家庭自办酒席食品安全责任书》，明确各自的责任，分解食品安全风险。

（二）强化从业人员管理

食安办、各村委要在对农村集体聚餐承办者登记的基础上，组织从业人员进行健康体检和食品安全知识培训，并做好记录，建立健全农村集体聚餐从业人员档案和农村集体聚餐流动厨师“黑名单”，对无健康证明、培训证，不服从指导的农村流动厨师纳入“黑名单”管理，各会所要求将从业厨师、茶担子的有效证件张贴在食品安全公示栏内，起到监督作用。酒席举办者选择承办者时，应当查验其相关从业人员的健康证明和培训证明，不雇用无健康证明和培训证明的人员承办集体聚餐活动。

（三）强化场所硬件管理

各村委及会所负责人要严格按照《嘉定区农村自办酒会所管理制度》的要求加强对会所场所设施的管理，按要求设置粗加工区域、切配区域、烹饪区域、分餐区域、冷菜间、餐用具清洗及保洁区，确保上述区域不发生变动，并定期做好场所及各类硬件设施的检查维护，对地面、墙壁、天花板的破损霉变及时维修，保持标准化创建验收时状态。在操作时按照原料进入、原料粗加工、半成品制作加工、成品供应的流程进行，防止食品交叉污染。每次加工操作完毕后清洁桌面、地面、排水沟等区域，杜绝虫害的食物来源，并正确安装捕鼠器械、灭蝇灯等设施，并保持器械、设施的清洁，定期检查虫害。定期清理工作场所，存放工用具应固定位置，不放置与工作无关的物品。

（四）强化申报备案落实

自办酒会所负责人及村委食品安全信息员认真做好自办酒席申报、登记、培训、指导等环节记录，对申报备案表、月报表及责任书做到信息不重不漏、 报表不虚不瞒、程序不免不省,并对集体聚餐举办者和承办者进行食品安全风险提示，发放《食品安全要求告知书》，签订《嘉定区农村家庭自办酒席食品安全责任书》。各村委要督查管辖会所于每月25日前将下一个月的办酒定桌情况上报至食安办，确保全面掌握辖区内的自办酒席情况。

（五）强化现场督查指导

食安办要根据各会所上报的酒席情况，《市食药监局关于上海市农村集体聚餐食品安全管理工作指南》中明确的指导要求，安排专业人员对农村集体聚餐开展事前检查与事中指导，主要督促指导农村集体聚餐举办者、承办者严把现场环境卫生条件关、原辅材料采购使用关、加工过程规范操作关等。检查人员要做好农村集体聚餐的事前现场评估，对现场评估中发现的食品安全隐患提出整改意见，指导整改，并通过照片摄像等形式实时将现场情况上传至区食安办业务管理系统。对整改后仍达不到要求的或者不配合整改的，应第一时间上报食安办及市场监管所。

（六）强化应急管理处置

1.完善应急预案。食安办、职能部门及相关单位均应在《嘉定工业区食品安全事故应急处置预案》的基础上，进一步细化自办酒会所食品安全突发事故应急预案，落实值班值守制度，明确应急处置分工，规范报告、调查和处置程序，细化相关配套制度和措施，确保一旦发生食物中毒时，能及时救治、及时报告、及时处理。

2.落实报告制度。农村集体聚餐人员一旦出现疑似食物中毒症状及其它突发性食品安全事件，首先得到信息的村委、会所、举办者、承办者等，应立即向食安办报告，食安办接到报告后，应第一时间向管委会及食品药品安全防控预警和应急处置领导小组报告，并立即组织职能部门及相关单位赶赴现场进行处置调查。

3.严格责任追究。对造成农村集体聚餐食物中毒及其他食源性疾病的举办者、承办者，按照相关法律规定，依法承担相应的法律责任，并记入其诚信档案，向社会公布。发生事故的会所，没收当年度食品安全保证金。食安办联合市场监管所对会所下发停办整顿意见，直到整改符合要求，方可再度启用。

三、工作要求

（一）统一思想，强化意识

农村集体聚餐食品安全事关市民群众的身体健康和生命安全，各单位、各部门要进一步提高对农村自办酒会所食品安全管理工作的认识，将其作为农村食品安全综合治理的重要工作来做，明确工作目标，各司其职，各负其责，密切配合，把自办酒会所管理工作常抓不懈。

（二）落实责任，强化指导

工业区将农村自办酒会所标准化管理工作列入对各村委的年度考核内容，各村委、各会所要按照相关要求，将会所管理纳入年度重点工作，明确工作职责，落实工作责任，确保各项措施落到实处。食安办、市场监管所要加强对会所的日常检查和督查指导，加强配合，定期反馈检查指导情况，共同提升辖区会所标准化管理水平。

（三）加强教育，强化考核

各单位、各部门要加强对从业人员的培训教育，使从业人员明确标准、责任和操作要求，增强其做好食品安全工作的责任感。要采取多种形式加大对农村自办会所规范管理及食品安全的宣传力度，普及相关法律法规和知识，营造群防群控共治氛围。要严格按照要求和制度对会所及所属村委进行考核，实施动态管理，严明奖惩，依法问责，切实防止食品安全事故的发生。